Clarificări oficiale în cadrul dreptului la replică formulat de Primăria Municipiului Constanța(292)

Cu privire la articolul publicat în publicația online Constanța Info, în data de 13.01.2026, intitulat: „Vergil Chițac versus Liviu Negoiță. 2 milioane pierdute te duc la pușcărie, dar 20 de milioane irosite îți aduc mărire de salariu”, Primăria Municipiului Constanța a formulat prezentul drept la replică, ca urmare a prezentării unor informații inexacte, incomplete și interpretate tendențios, cu scopul evident de a induce în eroare opinia publică și de a construi artificial un atac la adresa primarului municipiului Constanța.

1. Clarificări privind indemnizația primarului municipiului Constanța

Contrar afirmațiilor categorice din articol, indemnizația primarului municipiului Constanța NU a fost majorată, ci s-a diminuat începând cu data de 1 august 2025.

Această modificare nu reprezintă rezultatul vreunei decizii discreționare a primarului, ci aplicarea obligatorie a Legii nr. 141/2025, care a modificat art. 16 alin. (2) din Legea-cadru nr. 153/2017, reducând procentul maxim de majorare aferent implementării proiectelor europene de la 50% la 40%.

Prin urmare, actul administrativ emis începând cu 1 august 2025 a avut ca efect reducerea indemnizației primarului cu 10% față de perioada anterioară, și nicidecum o creștere a acesteia, așa cum eronat și tendențios se afirmă în articol.
Menționăm că veniturile salariale ale funcțiilor de demnitate publică sunt informații publice, disponibile pe site-ul Primăriei Municipiului Constanța, în conformitate cu art. 33 alin. (1) din Legea nr. 153/2017.

Afirmația potrivit căreia primarul „și-ar fi mărit salariul” este falsă, ușor de verificat și contrazisă de legislația în vigoare și de documentele oficiale. Persistența în promovarea unei asemenea idei indică fie o necunoaștere gravă a cadrului legal, fie o acțiune deliberată de manipulare a opiniei publice.

2. Situația reală a proiectelor finanțate din fonduri europene

Afirmațiile din articol privind existența unor proiecte „abandonate”, „întârziate grav” sau aflate în „moarte clinică” sunt lipsite de fundament factual și ignoră în mod deliberat realitatea documentată a proiectelor aflate în implementare la nivelul municipiului Constanța.
 

a) Proiecte de mobilitate urbană – bulevarde finalizate, fonduri europene neafectate
Lucrările aferente proiectelor de mobilitate urbană pe marile bulevarde (Alexandru Lăpușneanu, 1 Decembrie, 1 Mai, Șoseaua Mangaliei) au fost finalizate, nu s-a pierdut nicio sumă din fondurile europene alocate, iar decontarea cheltuielilor eligibile s-a realizat integral.
Recepția finală a acestor lucrări se va realiza conform Regulamentului de recepție aprobat prin HG nr. 273/1994, respectiv după expirarea perioadei de garanție prevăzute contractual, termen estimat fiind anul 2031, aspect cunoscut și perfect legal, dar prezentat trunchiat în articol pentru a induce artificial ideea de „șantier neterminat”.

În ceea ce privește proiectul „Acces și mobilitate pietonală în zona centrală a municipiului Constanța”, precizăm că proiectul a fost fazat și aprobat pentru continuare prin Programul Regional Sud-Est 2021–2027, valoarea eligibilă neconsumată a fost transferată integral în noul contract de finanțare și nu a fost pierdută nicio sumă de bani europeni.
Întârzierile în execuție au fost generate de suprapunerea mai multor investiții majore pe același amplasament (rețele termice, apă-canal, energie electrică), precum și de rezilierea contractului cu antreprenorul care nu și-a respectat obligațiile contractuale, fapt confirmat de rapoartele supervizorului.

Pentru restul de aproximativ 10% din lucrări, Primăria Municipiului Constanța a demarat deja procedurile de achiziție, astfel încât proiectul să fie finalizat până la noul termen stabilit, iulie 2026.
 

b) Alte investiții publice relevante
 - Liceul de Telecomunicații: proiect finanțat prin POR, finalizat integral.
 - Liceul Dimitrie Leonida: atelierele au fost finalizate prin POR; lucrările la imobilul principal sunt realizate în proporție de peste 60%, prin finanțare PNRR.
 - Anveloparea blocurilor: toate proiectele depuse de municipiu au fost finanțate, fără excepție, și sunt în execuție.
 - Stadionul și Sala Polivalentă: investiții derulate prin CNI; Primăria Municipiului Constanța va asigura fără echivoc partea de cofinanțare care îi revine în ceea ce privește construirea stadionului.
 

c) Proiecte care nu au putut fi finalizate în cadrul exercițiului financiar 2014–2020

În mod contrar afirmațiilor din articol, cele două proiecte invocate nu au fost „abandonate” și nu reprezintă rezultatul unei gestiuni defectuoase, ci au fost afectate de factori obiectivi, procedurali și de context, documentați în relația cu Autoritatea de Management.„Reamenajarea integrată a zonei pietonale din centrul istoric al Municipiului Constanța – etapa II” („Papillon II”)

Proiectul a fost finanțat din lista de rezervă a Programului Operațional Regional, contractul fiind semnat la 22.02.2021, cu o perioadă de implementare deja limitată. Întârzierile în obținerea avizelor și a autorizației de construire au decalat proiectarea și lansarea procedurii de achiziție.

Procedura de licitație, la care au participat șapte ofertanți, a fost urmată de contestații, ceea ce a întârziat demararea execuției. În etapa de implementare au apărut dificultăți majore: existența unor rețele de utilități neconforme față de avize, închiderea temporară a depozitului de deșeuri din construcții și, mai ales, creșterea explozivă a costurilor aferente transportului și depozitării deșeurilor, cu aproximativ 3000% față de prețurile ofertate, ceea ce a condus la o majorare de circa 27% a valorii reale a lucrării față de prețul contractat. Antreprenorul a notificat imposibilitatea încadrării în prețul contractat.

În plus, anularea regulamentului de acces în zona peninsulară a făcut imposibilă atingerea indicatorilor proiectului, care presupuneau restricționarea traficului auto. În aceste condiții, continuarea proiectului în cadrul exercițiului financiar 2014–2020 nu a mai fost posibilă. Proiectul este pregătit pentru redepunere în cadrul Programului Regional 2021–2027.
 

„Creșterea eficienței energetice a imobilului Colegiul Național «Mircea cel Bătrân»”
Finanțarea proiectului a fost obținută în cadrul POR 2014–2020, însă între depunerea cererii (aprilie 2020) și semnarea contractului de finanțare (noiembrie 2021) au trecut aproximativ 20 de luni, reducând drastic timpul disponibil pentru proiectare și execuție până la termenul-limită de 31.12.2023.

În acest context, Primăria Municipiului Constanța a solicitat Autorității de Management un punct de vedere privind posibilitatea prelungirii sau continuării proiectului în exercițiul financiar următor, fără pierderea finanțării. Autoritatea de Management a indicat oportunitatea încetării contractului și redepunerea proiectului în cadrul Programului Regional 2021–2027.

În paralel, municipalitatea a inițiat procedurile de achiziție pentru documentațiile tehnico-economice încă din 22.01.2021, înainte de semnarea contractului de finanțare, în scopul reducerii timpilor de implementare. Procedura a fost însă afectată de anularea primei achiziții și reluarea acesteia, participarea unui număr mare de ofertanți (9 operatori economici) și formularea unei contestații la CNSC, soluționată la 13.12.2021, care a generat noi întârzieri.

Ulterior, elaborarea documentațiilor a fost îngreunată de complexitatea ridicată a obiectivului, necesitatea unor relevee suplimentare, numărul mare de avize, inclusiv cel al Direcției Județene de Cultură, cerințe suplimentare formulate de ISU, care au impus elaborarea unei noi expertize de securitate la incendiu, expirarea certificatului de urbanism și reluarea procedurilor de avizare.

Având în vedere aceste elemente, continuarea proiectului în cadrul exercițiului financiar 2014–2020 nu a mai fost posibilă în condiții de legalitate și siguranță.

Municipalitatea nu a abandonat acest obiectiv; dimpotrivă, proiectul este pregătit pentru redepunere în cadrul programării 2021–2027, iar în prezent sunt în derulare proceduri pentru elaborarea unei noi documentații tehnico-economice, adaptate cerințelor mult mai restrictive ale actualului exercițiu financiar.

Considerăm profund nejustificată și lipsită de onestitate asocierea, fără bază factuală sau juridică, care depășește cadrul criticii administrative legitime și intră în zona calomniei, dintre situațiile de la Primăria Cernavodă și Primăria Municipiului Constanța. Asocierea între cele două situații este făcută forțat, cu scopul de a induce cititorilor certitudinea că situația de la Primăria Constanța ar avea aceleași conotații penale ca cea de la Cernavodă.

Primarul municipiului Constanța nu este cercetat penal, nu este trimis în judecată și nu este condamnat, iar utilizarea unei comparații cu un caz penal definitiv reprezintă o formă de manipulare emoțională care încalcă principiile deontologiei jurnalistice și ale informării corecte.

Articolul publicat reprezintă un exemplu de construcție mediatică forțată, bazată pe omisiuni, exagerări, comparații abuzive și interpretări eronate, realizată fără solicitarea punctului de vedere al instituției, cu un impact negativ direct asupra informării corecte a opiniei publice.

Primăria Municipiului Constanța gestionează proiectele europene legal, transparent și responsabil, iar realitatea administrativă și documentele oficiale contrazic categoric afirmațiile formulate în articol.

Articole similare

• Sărmăluțele și șuberecul, preferatele deputatului Cosmin Hristu
• Scrisoare deschisă: către parlamentarii Constanței !
• OMD Mamaia Constanța: Planuri pentru octombrie, la mare!
• O seară de toamnă, în acorduri de muzică clasică, în Piața Ovidiu
• O mulțime de evenimente, începând de astăzi, 1 octombrie, în Constanța